Συνεδρίαση της Υποεπιτροπής για τα ΑΜΕΑ

Η ΑΝΕΡΓΙΑ ΕΙΝΑΙ Η ΠΙΟ ΣΚΛΗΡΗ ΑΝΑΠΗΡΙΑ



Την Τρίτη 20 Απριλίου πραγματοποιήθηκε Συνεδρίαση στην Βουλή της Υποεπιτροπής για τα Θέματα των Ατόμων με Αναπηρία με θέμα τα «Προγράμματα ενίσχυσης της επιχειρηματικότητας των ΑμεΑ, προγράμματα κινήτρων για την πρόσληψη ΑμεΑ, προγράμματα απόκτησης δεξιοτήτων των ΑμεΑ, ώστε να διεκδικούν ισότιμα θέσεις εργασίας». Στην συνεδρίαση κλήθηκαν και παρέστησαν προκειμένου να ενημερώσουν και να παρουσιάσουν τις απόψεις τους οι κκ Ροβέρτος Σπυρόπουλος, Γενικός Γραμματέας Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης, Ευθύμιος Μπάκας, Γενικός Γραμματέας Διά Βίου Μάθησης του Υπουργείου Παιδείας, Δια Βίου Μάθησης και Θρησκευμάτων, Θωμάς Κλεισιώτης, Α’ Αντιπρόεδρος της Εθνικής Συνομοσπονδίας Ατόμων με Αναπηρία, Ηλίας Βαρδούρας, Αντιπρόεδρος της Εθνικής Ομοσπονδίας Τυφλών και η Αγάπη Δημοπούλου, Αντιπρόεδρος της Ομοσπονδίας Κωφών Ελλάδος.

Ο Πρόεδρος της Υποεπιτροπής της Βουλής για τα θέματα των Ατόμων με Αναπηρία, Βασίλης Οικονόμου, υποστήριξε ότι το συγκεκριμένο ζήτημα που συζητείται στην Υποεπιτροπή είναι ίσως και το πιο σημαντικό για την ζωή ενός ανθρώπου με αναπηρία καθώς αφορά τις δυνατότητες αυτόνομης διαβίωσης η οποία και δεν μπορεί να επιτευχθεί χωρίς την εργασία. Ανακοίνωσε ότι όλα τα ζητήματα που θα συζητηθούν έως τον Δεκέμβριο θα περιληφθούν στην τελική έκθεση της Επιτροπής η οποία θα κατατεθεί στην επίσημη Ημερίδα που θα διοργανωθεί υπό την αιγίδα της Βουλής στις 3 Δεκεμβρίου του 2010. Εξέφρασε μάλιστα την ελπίδα η Έκθεση αυτή, η οποία θα καταρτιστεί σε συνεργασία και με την ΕΣΑμεΑ αλλά και με άλλους θεσμικούς φορείς του αναπηρικού κινήματος να αποτελέσει την αφετηρία για την κατάρτιση ενός Εθνικού Σχεδίου Δράσης για την υποστήριξη των ΑμεΑ, ένα σχέδιο που σήμερα, λόγω και της οικονομικής κρίσης αποδεικνύεται ότι λείπει από την πολιτεία και το οποίο αν υπήρχε θα είχε δώσει λύσεις σε πολλά προβλήματα που αντιμετωπίζουν τα ΑμεΑ στην καθημερινότητά τους και τον οποίων η αντιμετώπιση αποτελεί αυτονόητη υποχρέωση της Πολιτείας και της κοινωνίας. Τέλος τόνισε ότι η πολιτική παγώματος των προσλήψεων στο δημόσιο για το λόγο με την οποία ο ίδιος συμφωνεί δεν μπορεί να αφορά και τα ΑμεΑ και ότι πρέπει επιτέλους να ολοκληρωθούν οι σχετικές διαδικασίες για την πρόσληψή τους που εκκρεμούν από το 2008!

Ο Γενικός Γραμματέας του Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης, Ροβέρτος Σπυρόπουλος, τόνισε ότι πρόκειται για ένα ουσιώδες ζήτημα πολιτικής και ιδεολογίας καθώς συνδέεται άμεσα με τις πολιτικές της αναδιανομής του εισοδήματος και τις διάθεσης πόρων προς ευάλωτες πληθυσμιακές ομάδες, στις οποίες ανήκουν και τα ΑμεΑ. Μέχρι σήμερα δεν έχουν αναπτυχθεί οι πολιτικές που θα εξασφάλιζαν την ισότιμη συμμετοχή των ΑμεΑ στην κοινωνική και δημόσια ζωή. Ο σχεδιασμός του Υπουργείου περιλαμβάνει τρεις βασικούς πυλώνες δράσης. Ο πρώτος είναι η προώθηση της απασχόλησης των ΑμεΑ γίνεται σήμερα κυρίως στον δημόσιο τομέα με την εφαρμογή του νόμου 2643/1998 που καθορίζει τις ποσοστώσεις σύμφωνα με τις οποίες θα προσλαμβάνονται ΑμεΑ στο δημόσιο. Στον νόμο αυτό υπάρχει και πρόβλεψη για ιδιωτικές επιχειρήσεις που πληρούν συγκεκριμένα κριτήρια προκειμένου και αυτές να αξιοποιούν κατάλληλα εκπαιδευμένο προσωπικό σε διάφορους τομείς εργασιών. Ο νόμος αυτός έχει φέρει συγκεκριμένα θετικά αποτελέσματα τουλάχιστον όσον αφορά το δημόσιο αλλά εξακολουθεί να παρουσιάζει σημαντικά προβλήματα κυρίως όσον αφορά τους χρόνους ανακοίνωσης των αποτελεσμάτων ενώ επιπρόσθετες και μεγάλες καθυστερήσεις προκαλεί η σωρεία ενστάσεων που παρατηρείται μετά την ανακοίνωση των αποτελεσμάτων, ενστάσεις που πολλές φορές κρίνονται δικαστικά με αποτέλεσμα τις ακόμα μεγαλύτερες καθυστερήσεις. Χαρακτηριστικό παράδειγμα αποτελεί η προκήρυξη του 2008 που ακόμα δεν έχουν ανακοινωθεί τα αποτελέσματα και για την οποία το Υπουργείο καταβάλλοντας μεγάλες προσπάθειες να ξεπεράσει τα λειτουργικά προβλήματα και το χάος που άφησε η προηγούμενη κυβέρνηση είναι έτοιμη να ανακοινώσει τα αποτελέσματα για τις δώδεκα περιφέρειες της χώρας τις επόμενες ώρες. Εξαίρεση αποτελεί η Αττική όπου λόγω του όγκου των αιτήσεων δεν έχει ακόμα ολοκληρωθεί η όλη διαδικασία. Για το σκοπό αυτό το Υπουργείο αποφάσισε την συγκρότηση adhoc νομοπαρασκευαστικής επιτροπής προκειμένου να ενταχθούν και τα ΑμεΑ στις διαδικασίες ΑΣΕΠ και να υπάρχει μια απόφαση επιλογής για όλους τους συμμετέχοντες που θα προσληφθούν. Εκτίμησε ότι οι εργασίες της Επιτροπής θα ολοκληρωθούν μέσα στον Μάιο. Αναφορικά με τον ιδιωτικό τομέα τόνισε ότι είναι απαραίτητη η έμπρακτη συνεισφορά των πολιτικών κοινωνικής εταιρικής ευθύνης των επιχειρήσεων που θα μπορούσαν να προσανατολίσουν συγκεκριμένες δράσεις στην κατεύθυνση της πρόσληψης ΑμεΑ. Ο δεύτερος πυλώνας δράσης αφορά τις πολιτικές προώθησης της απασχόλησης στον νόμο 3812/2009 που ψήφισε τον Δεκέμβριο η κυβέρνηση του ΠΑΣΟΚ για τον ΑΣΕΠ και καθόρισε ότι τα ΑμεΑ είναι ειδική πληθυσμιακή ομάδα για την οποία ο ΟΑΕΔ μπορεί να σχεδιάσει και να εκτελέσει ειδικά αποκλειστικά προγράμματα προώθησης της απασχόλησης και στα πλαίσια αυτά θα εκπονηθεί άμεσα πρόγραμμα για την απασχόληση των ΑμεΑ σε ΟΤΑ και ΜΚΟ το οποίο και θα λειτουργήσει αμέσως μετά την οριοθέτηση των νέων Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης που θα προκύψουν με τον Καλλικράτη ενώ οι τοποθετήσεις θα μπορούν να γίνουν από τις αρχές του επόμενου έτους Ο τρίτος πυλώνας αφορά την επεξεργασία ενός ειδικού προγράμματος για την πρόσληψη ΑμεΑ και ειδικά των τυφλών στην πρόσληψη σε τηλεφωνικά κέντρα και call center που θα δημιουργηθούν για την εξυπηρέτηση του πολίτη στους νέους ΟΤΑ καθώς έχει αξιολογηθεί ότι το έργο των τυφλών σε αυτόν τουλάχιστον τον τομέα είναι υψηλού επιπέδου, γεγονός που συνεπάγεται καλύτερη εξυπηρέτηση του πολίτη. Η εκτίμηση του Υπουργείου είναι ότι με αυτό το μέτρο θα καλυφθούν στο σύνολό τους οι ανάγκες των τυφλών για επαγγελματική αποκατάσταση. Ο Γενικός Γραμματέας Δια Βίου Μάθησης του Υπουργείου Παιδείας, Ευθύμιος Μπάκας υποστήριξε ότι αποτελεί χρέος της πολιτείας η παροχή όλων των εκπαιδευτικών εφοδίων στις κοινωνικές αυτές ομάδες προκειμένου να συμμετέχουν ισότιμα σε κάθε κοινωνική διαδικασία. Στα πλαίσια των αρμοδιοτήτων του Υπουργείου Παιδείας υπάρχουν τρεις διαδικασίες επαφής με τα ΑμεΑ: α) μέσω των ΝΕΛΕ όπου το 10% των προγραμμάτων αφορούν ΑμεΑ με στόχο την ενδυνάμωση της ψυχολογίας τους για συμμετοχή στις κοινωνικές διαδικασίες, β)τα Κέντρα Εκπαίδευσης Ενηλίκων όπου όλα τα προγράμματα μπορούν να τα παρακολουθούν ΑμεΑ, υπάρχουν όμως σοβαρά προβλήματα προσβασιμότητας ακόμα και στις δημόσιες δομές και γ) μέσω των ΣΔΕ των Σχολείων Δεύτερης Ευκαιρίας που δίνουν την δυνατότητα ολοκλήρωσης της μέσης εκπαίδευσης σε ενήλικους στα οποία όμως παρατηρείται πολύ μικρή συμμετοχή των ΑμεΑ. Στόχος του Υπουργείου είναι η ανάπτυξη πιο ειδικών προγραμμάτων που θα λαμβάνουν υπόψη τις τοπικές ιδιαιτερότητες και χαρακτηριστικά αλλά και τις αναπτυξιακές προοπτικές της χώρας. Στα πλαίσια αυτά θα δημιουργηθούν προγράμματα που θα δίνουν έμφαση στον τουρισμό, την αγροτική και την πράσινη ανάπτυξη. Επιπλέον ο στόχος είναι άμεσα να γίνουν οι απαραίτητες παρεμβάσεις σε όλα τα σχολικά κτίρια σε συνεργασία με τον ΟΣΚ ώστε αυτά να είναι προσβάσιμα από τα ΑμεΑ, αλλά και η πραγματοποίηση κάθε απαραίτητης παρέμβασης σε κάθε εκπαιδευτική δημόσια δομή προκειμένου να διασφαλιστεί ότι το 100% των δομών αυτών θα είναι προσβάσιμες από τα ΑμεΑ. Τέλος, υποστήριξε ότι υπάρχουν σήμερα αυτόνομα τμήματα για ΑμεΑ στα ΚΕΚ τα οποία και θα επεκταθούν ενώ συμφώνησε και με την πρόταση του Προέδρου της Υποεπιτροπής, Βασίλη Οικονόμου, ότι τα αντικείμενα πάνω στα οποία εκπαιδεύονται τα ΑμεΑ πρέπει να επανεξεταστούν δεσμευόμενος ότι θα αναζητηθούν τρόποι εισαγωγής μαθημάτων διοίκησης επιχειρήσεων και management. Οι εκπρόσωποι του αναπηρικού κινήματος παρουσίασαν αναλυτικά τα μεγάλα προβλήματα που αντιμετωπίζουν τα ΑμεΑ στην απασχόληση τονίζοντας ότι στην παρούσα χρονική συγκυρία αποτελούν μια ιδιαίτερα πληττόμενη ομάδα καθώς τα προηγούμενα χρόνια δεν υπήρχε καμία απολύτως πολιτική πρόβλεψη για την υποστήριξή τους σε συνθήκες οικονομικής κρίσης. Απαιτείται λοιπόν ένα νέο θεσμικό πλαίσιο για την απασχόληση των ΑμεΑ στο οποίο πρέπει να περιλαμβάνονται α) θέσπιση νέου συστήματος ποσόστωσης αποκλειστικά για ΑμεΑ και σαφής διάκριση της αναπηρίας από άλλες κοινωνικές ομάδες που η πολιτεία θέλει και πρέπει να υποστηρίζει όπως είναι οι πολύτεκνοι, β)μέτρα για την εξασφάλιση της προσβασιμότητας σε όλους τους χώρους του δημοσίου και του ιδιωτικού τομέα, γ) επιπλέον μέτρα για προστασία από τις απολύσεις, δ) προώθηση εναλλακτικών μορφών απασχόλησης, ε) υπολογισμός βαθμού αναπηρίας και φύσης αναπηρίας στα κριτήρια πρόσληψης, στ) ειδικές πολιτικές για τις γυναίκες ΑμεΑ και για τις μητέρες ΑμεΑ, ζ) αντιμετώπιση των αντικινήτρων (πχ να μην διακόπτεται το επίδομα αναπηρίας με την εύρεση εργασίας) και μέτρα για πρόσβαση σε κεφάλαια, επιπλέον στήριξη της επιχειρηματικότητας και κίνητρα και προς τους επιχειρηματίες για την πρόσληψη ΑμεΑ. Τέλος οι εκπρόσωποι των ΑμεΑ υποστήριξαν ότι στην πλειονότητα των προγραμμάτων που υπάρχουν για την επαγγελματική κατάρτιση δεν υπάρχουν ειδικοί εκπαιδευτές, η γλώσσα που χρησιμοποιείται για παράδειγμα στην περίπτωση των κωφών είναι διαφορετική και δεν προβλέπεται μέχρι σήμερα η παρουσία διερμηνέα, ενώ επισήμαναν ότι πολλές φορές τα ΑμεΑ δεν έχουν κανενός είδους πρόσβαση στο εκπαιδευτικό υλικό.